国际航协：全球客运量较去年将下降55% 航空旅行2024年恢复正常

{8}杨焕明：《科学与科普-从人类基因组计划谈起》，北京：《科普研究》，2017年第3期。

[31]SeeEdwinMeeseIIIandothers,TheHeritageGuidetotheConstitution,RegneryPublishing,Inc.,2005,pp.101-107. [32]孙谦等，见前注[10]，第616-621页。法权是由法律分配和规范其运用行为那部分权，剩余权从法的角度看属自由获取的领域，但实际上分配结果往往由道德或以实力为基础的丛林规则来决定，法权与剩余权会形成一定的比例结构。

(三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。[11]此处之所以将宪法同公法并列，是因为本文作者主张用三分法对法律做分类，即将一国之全部法律分为根本法、私法和公法，其中根本法即宪法，与公法、私法并列。每郡应由朕派去法官2人，每年4次，如朕不在国内，则有大法官代派，会同每郡所推举之武士4人，于郡法院指定之日及地点举行前项审判(第18条);执行吏，巡察吏，检验吏或管家吏均不得受理刑事诉讼(第24条)。宪法一般不设国家机关负面清单，只设国家机关权力负面清单。这三重关系及其原理，最初主要存在于私法领域，它们转化或扩大到宪法上的国家机关等公权力组织法无授权不可为的代议民主原则，是以三个划时代事件为主要标志的。

(四)选举中华人民共和国主席、副主席……(十五)应当由最高国家权力机关行使的其他职权。中国最高国家行政机关首脑，近年来多次言及权力清单，强调行政机关只能行使清单中的权力。不过，值得注意的是，为了体现时代的特色，扭转我国现阶段营利与非营利模糊不清的格局以及应对当下商业发展的新要求，较之于早前的德国、法国《商法典》，我国的《商法典》必须在构建新时代背景下商主体和商行为理论的基础上展开具体规则的设计，从而使该法典反应二十一世纪时代特征的同时，为世界多数国家所认可并自发趋同。

这些现象的出现，不能不令我们思考商业繁荣背后的制度缺憾，不能不令我们反思和重新评估我们现行法律制度构建方面的问题：因为我们民商不分，缺乏商事基本法，商人创新精神缺乏商事基本制度保护，商人唯利是图的本性也缺少商事基本法律制约。从我国的国情来看，国内社会乱象需要商法典的制定，国际经济战略的推行更要求商法典的出台，因此，我国制定商法典具有重要的价值和意义。因此，商业的无限度扩张，小至危害一国社会稳定，大到引起世界格局动荡。商是社会繁荣的基石，亦是社会动荡的本源。

[9]王建文：《中国商法立法体系批判与建构》，北京：法律出版社，2005年，第85页。总之，中国商法典体系的构建应当立足于中国改革开放以来的商事活动实践，以创立适合中国社会发展的商事制度。

改革开放近40年来，我国的经济总量不断上升，但商人的素质却不断下降，由于商事规范的缺乏、社会分工的模糊性，使得我国出现学校、医院等公益机构加入了营利的大潮，上市公司、金融机构等社会大企业无休止地恶性经营，中小企业、个体商人唯利是图，社会出现大量假冒伪劣产品，商业欺诈与犯罪频发等严重偏离社会伦理导向的现象。1794年出台的《普鲁士普通邦法》更是几乎包含了所有商事领域的基本规则，1847年的《德意志统一汇票和本票》使德意志各邦国商事法律的统一取得实质性进展，各邦国商人在此中间因为贸易联系的不断增强而迅速团结，出现了在德国政治统一之前各邦国率先在经济上实现了统一的局面。现阶段的整个中国掀起了经商的狂潮，商业正在悄然的无序扩张，导致全民逐利。不同于西方各国，社会主义制度下的中国面临着独特的社会现实。

没有良知的商业一定是野蛮的，从古代社会至欧洲中世纪的历史以及15、16世纪后的所有战争已经说明了该事实。欧洲大陆法国家于十九世纪末完成的民商法分立体制及新商法典的制定，结束了长达几个世纪商业行为的无休止恶性竞争和商业道德的日益堕落，为构建商业领域公平竞争秩序奠定了理念与制度的基础。并且，十九世纪欧洲各君主国出台民法典之际都试图用民法典调整商人关系，但是也都走向了失败，拿破仑颁布《民法典》之后就认识到了保障社会经济活力仍然需要《商法典》，德国同样放弃以《民法典》取代《商法典》的做法，采取了民商分立并同时分别制定民、商两部法典。{7}[比利时]亨利•皮朗：《中世纪欧洲经济社会史》，乐文译，上海：上海人民出版社，2014年。

商事实践还需要一些对分别以不同商事领域为规范对象的法律有统率意义，或虽无明显统率意义但具有个别领域特征的单行商事法律所不能包括的规范，而这正是我国商事立法中的重大空白。国家倡导的企业家精神，即中国商人精神，在全社会的眼中可能只是一个模糊不清的概念。

商可提升人类的创新动力，亦可激发人们的贪婪欲望。编纂《中国商法典》是一项循序渐进的系统工程，其路径是：制定总括商法原则及一般规则的《商事通则》。

二、编纂《中国商法典》面临的理论与实务问题 (一)从传统商法到中国特色社会主义商法 传统商法诞生于资本主义发展初期。第四，中国商法典需要从当下中国产权制度的现实出发，在肯定公、私商主体并存的同时，建立商主体独立、平等、公平的规则体系和竞争体系，尤其需要从中国实际出发，构建公有商主体、现代企业制度中二权分离这一商法基本规则，防止重蹈传统社会主义国家将企业沦为政府的工具或附庸，进而导致政企不分、政商不分的复辙。法国于1673年颁布的《路上商事敕令》实际上是最早的《商法典》，该法典作为当时立法的杰作，促进了法国民族市场的形成，进而推动了民族经济的迅猛发展，社会由农业本位走向工商本位，发展工商业成为社会的主旋律。公有商事财产使用除了受该公主体内部治理结构商事判断的影响外，还受国家有关管理部门的监督。在此经济基础上，我国商事财产中公有财产具有显著的地位。商人没有自己的品格和精神目标，无法建立自己的精神家园，更多的商人只是短视的逐利工具，缺失长远的社会责任。

该情形延续了整个中世纪中期，到了中世纪后期，随着商业的扩张，一方面以推崇营利为核心的商业伦理和以禁欲、安贫为精髓的宗教伦理的冲突逐渐加剧，宗教伦理逐渐成为限制生产力发展的桎梏。公私并存的商事财产制度的构建亦是在商法典制定历史上面临的一个新的问题。

【参考文献】 {1}范健、王建文：《商法基础理论专题研究》，北京：高等教育出版社，2005年。[8]尽管编纂《中国商法典》是商事实践活动的现实需要，但是基于中国社会独特的矛盾，制定商法典首先在体系构建上面临着众多理论和实践问题，需要有成熟的商法理念和理论贯穿于商法典的各个部分，贯穿于整个商法典。

商事行为 【全文】 在编纂《中国民法典》的同时，中国需要编纂一部《商法典》，这不仅仅是当下中国社会政治经济与法制进步的需要，更是倡导一带一路的中国走向世界的需要。第四，商事财产制度构建。

美国斯托里法官在哈佛大学法学院的演讲中曾说过：财产权神圣不可侵犯，如果他们得不到保护，其他所有权利都将变得毫无价值。以《商事通则》加商事单行法的方式完成商事法律汇编是走向商法典的必要工程，汇编的主体为立法机关，由全国人大常委会成立专门的商事法律汇编委员会。{5}[日]穗积陈重：《法典论》，李求轶译，北京：商务印书馆，2014年。[5]何勤华、李秀清主编：《外国民商法》，上海：复旦大学出版社，2015年，第13页。

二十世纪中叶美国战后商业经济的崛起乃至成为全球经济的领导者和贸易规则的制订者，《美国统一商法典》同样具有不可磨灭的贡献。在条件成熟时编纂一部与《民法典》相呼应的《中国商法典》。

[8]王保树：《商事通则：超越民商合一与民商分立》，北京：《法学研究》，2005年第1期，第36页。改革开放三十年，中国取得了显著的成就，商事活动为此贡献了重要的力量，商法典作为商事活动的基本法，需要总结过去以展望未来。

因此，商法典的积极作用不仅在于调整商事法律关系发展一国商业，更在于提升一国的国际地位，促使一国走向世界经济强国乃至政治大国。[6]在传统商法视角里，如何保障私有财产权的行使是民商事法律制度的主要内容。

于是乎本国的商业开始超越国界，商业贸易扩张带来了15世纪新航线的开通，此后，西班牙和葡萄牙等早期商业大国，率先成为殖民掠夺的领跑者，世界列强的殖民统治无一不是商业无限度扩张的结果，乃至发生于上个世纪上半叶的二次世界大战，同样因列强为了重新瓜分世界市场分配资源而掀起。在二十世纪之前崛起的西方大国，无论西班牙、葡萄牙、意大利、日本，还是其他大国，无一不是借助商法典提升国家商事竞争力。(二)《中国商法典》立法体系构建面临的理论与实践难题 编纂《中国商法典》的需要不是人为的，而是在商法与实践的互动中显现出来的，它产生于生动活泼的商事实践，即现实迫切需要商法典填补民法和已有商事单行法律之间的空白。解决该难题障碍重重，需要一定程度的经验积累，会导致商法典编纂的时间延迟。

中国商事主体和商事财产公、私并存的社会现实意味着我国的商事立法不可能简单模仿西方。在世界历史上，商法法典化远早于民法典的创制，更有甚者，源流于欧洲中世纪的近代商法就是中世纪后期罗马法复兴并走向法典化的重要原因。

但是这背后也面临大量的问题。[7]新时期下的中国，必须探索出适合中国国情的良好的商事法律制度来回应中国的社会现实。

个人被赋予不可侵犯的财产权和契约订立权。所以，制定具有时代特征的商法典并以此作为中国走向世界的法律桥梁，是保障我国实现一带一路倡议目标的核心工程。